地下管廊地下管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,亟須制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。全國人大代表、江南大學(xué)副校長金征宇等6位人大代表提交集體建議。針對地下管線綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、更新不及時等“孤島現(xiàn)象”,建議推進(jìn)通訊、電力、燃?xì)獾雀鞴芾聿块T信息系統(tǒng)與城市綜合管線數(shù)據(jù)系統(tǒng)的無縫對接。同時,制定地下管線信息系統(tǒng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化相關(guān)法律規(guī)范。涉及地下管線綜合協(xié)調(diào)管理的市級政府部門主要有住建局、規(guī)劃局和市容市政局。由于部門間職責(zé)界限不明晰,容易導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法脫節(jié)?！比珖舜蟠怼不蘸郊呀z綢集團(tuán)董事長姚民和建議,通過頂層設(shè)計理順城市地下管線管理體制機(jī)制,明確各級政府部門管理職責(zé)。

  我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，可以解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。地下綜合管廊廣泛推開的制約點(diǎn)是定價機(jī)制不夠健全,建議盡快系統(tǒng)總結(jié)國家第一批城市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),出臺更明確具體的定價機(jī)制,區(qū)分不同類型的管廊,確定造價標(biāo)準(zhǔn),提出各類管線入廊的費(fèi)用分擔(dān)比例指導(dǎo)幅度,以此激發(fā)市場和社會力量參與投資建設(shè)管廊的積極性。從現(xiàn)實(shí)情況看,“里子”仍很薄弱,今年政府工作報告提出:開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,這引發(fā)了代表委員的熱議。他們建議加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,盡快建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營。